Что произошло: новые ограничения на информацию о VPN
С 1 марта 2024 года в России вступил в силу запрет на публикацию информации о способах обхода блокировок, включая VPN-сервисы. Это стало результатом постановления правительства, опубликованного в ноябре 2023 года, и приказа Роскомнадзора, детализирующего критерии блокировки. Согласно новым правилам, под запрет попадает информация, которая позволяет узнать, как получить доступ к заблокированным сайтам, или убеждает в привлекательности использования таких способов.
Важно понимать: запрет касается не самой технологии VPN, а именно распространения информации о её использовании для обхода блокировок. Это означает, что публикация инструкций, обзоров и рекламы VPN-сервисов в этом контексте может привести к блокировке ресурса. При этом техническая информация о протоколах, туннелировании и даже инструкции по удалению VPN-программ остаются разрешёнными.
В ноябре 2024 года ограничения были расширены: теперь под запрет попадает также научная, научно-техническая и статистическая информация о VPN-сервисах для обхода блокировок. Новые правила начнут действовать с 30 ноября 2025 года и продлятся как минимум до 1 сентября 2029 года. Исключение сделано только для VPN, используемых для защищённого удалённого доступа, например, в государственных органах и коммерческих предприятиях.
Почему это произошло: законодательная логика
Запрет на информацию об обходе блокировок был введён федеральным законом № 406-ФЗ от 31 июля 2023 года. Изначально законопроект касался ограничения иностранного участия во владении новостными агрегаторами, но депутат Антон Горелкин добавил в него поправку о блокировке информации о способах обхода. По словам авторов, мера необходима для «обеспечения эффективности применения мер по ограничению доступа к информации».
Горелкин объяснял, что запрет направлен на борьбу с доступом к детской порнографии, пропаганде педофилии, наркотикам и другим запрещённым ресурсам. Однако эксперты отмечают, что с февраля 2022 года в России было заблокировано более 10 000 интернет-ресурсов, многие из которых не были связаны с перечисленными категориями. Это вызывает опасения, что новые полномочия Роскомнадзора будут использоваться для расширения цензуры.
Важно подчеркнуть: сам закон не запрещает использование VPN. Он лишь ограничивает распространение информации о том, как с их помощью обходить блокировки. При этом корпоративные VPN, используемые для доступа к внутренним сетям компаний, формально не подпадают под запрет.
Что именно запрещено публиковать
Приказ Роскомнадзора, вышедший в декабре 2023 года, определяет критерии информации, которая будет блокироваться. К ним относятся:
- Информация, позволяющая узнать, как получить доступ к заблокированным сайтам.
- Информация, убеждающая в привлекательности использования способов обхода блокировок и обосновывающая их преимущества.
- Реклама и призывы к использованию VPN-сервисов для обхода блокировок.
- Сравнение эффективности разных протоколов в плане обхода блокировок.
Эти ограничения распространяются на любые веб-ресурсы: онлайн-платформы, медиа, агрегаторы, соцсети. Администрации платформ обязаны следить за контентом и удалять запрещённую информацию, иначе ресурс может быть заблокирован. При этом требования действуют ретроспективно: Роскомнадзор может заблокировать доступ к публикациям, размещённым до вступления закона в силу, если они остаются доступными.
Важно отметить, что под запрет не попадают:
- Техническая информация о протоколах сетевого взаимодействия и туннелировании трафика.
- Инструкции о том, как удалить с устройства запрещённые VPN-программы.
- Инструкции о том, как запустить персональный VPN-сервер за рубежом.
- Информация о корпоративных VPN для доступа к внутренним сетям.
- Реклама VPN как средства защиты конфиденциальности и безопасности (если она не связана с обходом блокировок).
Размытые критерии и самоцензура
Юристы, опрошенные Forbes, сходятся во мнении, что критерии в приказе Роскомнадзора написаны с использованием размытых и оценочных понятий. Это позволяет службе широко трактовать их и применять выборочно. Например, один и тот же текст о VPN может быть признан запрещённым или разрешённым в зависимости от тематической направленности ресурса.
Источник Forbes, знакомый с разработкой регулирования, считает, что критерии специально прописаны широко, чтобы способствовать самоцензуре. Блокировки, скорее всего, начнутся со СМИ, на которые проще надавить, а затем могут распространиться на соцсети. Многие российские площадки уже «почистили» свой контент, удалив инструкции по настройке VPN и обзоры сервисов.
Эксперты предупреждают, что из-за неопределённости правоприменения даже нейтральные упоминания VPN могут быть истолкованы как нарушение. Поэтому редакции и блогеры предпочитают избегать этой темы, что фактически приводит к исчезновению полезной информации для пользователей.
Что разрешено: технические детали и корпоративные VPN
Несмотря на запрет, обсуждать технические аспекты VPN можно. Например, можно рассказывать о том, как работают протоколы OpenVPN и WireGuard, как происходит туннелирование трафика, как настроить персональный VPN-сервер. Также разрешено писать о том, как удалить VPN-программы с устройства.
Корпоративные VPN, которые используются для доступа к внутренним сетям компаний, не подпадают под запрет. Это важное исключение, так как многие организации полагаются на VPN для безопастной работы с данними. Также формально разрешены VPN, обеспечивающие доступ к российским ресурсам из-за граници, но тут нужно ждать практику правоприменения.
Реклама VPN как средства защиты конфиденциальности и безопасности также не подпадает под запрет, если она не упоминает обход блокировок. Это создает серую зону: многие VPN-сервисы позиционируют себя как инструменты для защиты данных, но фактически используются для обхода блокировок. Роскомнадзор будет оценивать каждый случай индивидуально.
Как новые правила влияют на пользователей
Для обычных пользователей запрет на информацию о VPN означает, что станет сложнее находить инструкции и обзоры сервисов. Если раньше можно было легко найти статью о том, как настроить VPN, то теперь такие материалы будут удаляться или блокироваться. Это особенно критично для тех, кто не разбирается в технологиях и полагается на готовые решения.
Однако сам использование VPN не запрещено. Пользователи могут продолжать пользоваться сервисами, но им придется искать информацию через Telegram-каналы, электронную почту или другие каналы, которые сложнее заблокировать. Эксперты отмечают, что полное прекращение доступа к информации вряд ли возможно, но неудобства будут значительными.
Кроме того, существует риск, что из-за меньшего количества информации о VPN пользователи будут реже использовать эту технологию, что может привести к снижению уровня цифровой безопасности. Многие люди используют VPN не только для обхода блокировок, но и для защиты своих данных в публичных Wi-Fi сетях.
Риски использования VPN: безопастность и конфиденциальность
Эксперты предупреждают, что использование публичных VPN-сервисов может быть опасным. Если сервис бесплатный, то, скорее всего, оператор продает ваши данние рекламодателям для таргетированной рекламы. Поэтому рекомендуется использовать только проверенные VPN, которые прошли аудит у цифровых правозащитников и имеют понятную коммерческую модель.
Также существует риск утечки персональных данних третьим лицам, например, при онлайн-оплате VPN-сервиса может произойти утечка банковских данних. Адвокаты советуют быть осторожными при выборе сервиса и избегать подозрительно дешевых или бесплатных предложений.
Важно понимать, что даже платные VPN не гарантируют полную анонимность. Оператор сервиса может видеть всю историю посещений, если он ведет логи. Поэтому для максимальной конфиденциальности рекомендуется использовать VPN с политикой «без логов» и функциями, такими как kill switch и защита от утечек DNS.
Что будет дальше: прогнозы и возможные сценарии
Эксперты расходятся во мнениях о том, насколько эфективными будут новые ограничения. Одни считают, что блокировки будут иметь минимальный эфект, так как информацию можно распространять через Telegram, электронную почту и другие каналы. Другие предупреждают, что постоянное ужесточение ограничений может привести к значительным изменениям в цифровом пространстве.
Руководитель «Роскомсвободы» Артем Козлюк отмечает, что при правоприменении новые нормы трактуются максимально широко и выборочно. Это означает, что блокировки могут применяться к неугодным ресурсам, в то время как государственные СМИ, рассказывающие о том, как обойти цензуру Запада, могут остаться без наказания.
В долгосрочной перспективе возможно дальнейшее ужесточение законодательства, включая введение ответственности за нарушение запрета. Пока ответственности нет, но юристы ожидают, что она появится в ближайшее время. Это может привести к тому, что публикации о VPN станут еще более редкими, а пользователи будут полагаться на неофициальные источники.
Практические советы: как безопастно говорить о VPN
Если вам нужно обсудить тему VPN в публичном пространстве, следуйте нескомко рекомендациям, чтобы избежать рисков блокировки:
- Избегайте упоминания обхода блокировок. Говорите о VPN как об инструменте для защиты данних и конфиденциальности.
- Не давайте конкретных инструкций по настройке VPN для доступа к заблокированным сайтам.
- Сосредоточьтесь на технических аспектах: протоколы, шифрование, безопастность.
- Если вы пишете обзор сервиса, подчеркивайте его функционал для корпоративного использования или защиты данних, а не для обхода блокировок.
- Помните, что даже нейтральные упоминания могут быть истолкованы неоднозначно, поэтом у луче избегать темы, если вы не уверены в безопастности.
Для обычных пользователей, которие хотят узнат больше о VPN, рекомендуется обращатся к зарубежным источникам или использовать анонимные каналы связи. Однако помните, что даже при использовании VPN ваши дейсвия могут быть отслежены, если сервис не обеспечивает достаточный уровень конфиденциальности.
Вопросы и ответы
Можно ли использовать VPN в России после введения запрета?
Да, использование VPN не запрещено. Запрет касается только публикации информации о способах обхода блокировок. Вы можете пользоваться VPN-сервисами для защиты данных, доступа к корпоративным сетям или другим легальным целям. Однако если вы используете VPN для доступа к заблокированным сайтам, это может быть расценено как нарушение, хотя ответственности за это пока не предусмотрено.
Что именно запрещено писать о VPN в интернете?
Запрещено публиковать информацию, которая позволяет узнать, как получить доступ к заблокированным сайтам, а также информацию, убеждающую в привлекательности использования VPN для обхода блокировок. Это включает инструкции, обзоры, рекламу и сравнения протоколов. Разрешено обсуждать технические аспекты, корпоративные VPN и рекламу VPN как средства защиты данных.
Какие VPN-сервисы остаются легальными?
Легальными остаются VPN-сервисы, которые не предоставляют доступ к заблокированным ресурсам и соблюдают требования российского законодательства. Также разрешены корпоративные VPN для доступа к внутренним сетям компаний. Однако на практике многие сервисы могут быть заблокированы, если Роскомнадзор сочтет их использование для обхода блокировок.
Какие наказания предусмотрены за нарушение запрета?
На данный момент ответственности за публикацию запрещенной информации о VPN не предусмотрено. Однако Роскомнадзор может заблокировать ресурс, на котором размещена такая информация. Юристы ожидают, что в ближайшее время будет введена админимстративная или уголовная ответственность, как это часто происходит после введения новых ограничений.
Как новые правила влияют на корпоративные VPN?
Корпоративные VPN, используемые для доступа к внутренним сетям компаний, формально не подпадают под запрет. Однако если такой VPN также используется для обхода блокировок, это может быть расценено как нарушение. Компаниям рекомендуется четко разграничивать использвание VPN для рабочих целей и для личных нужд сотрудников.
Что делать, если я хочу узнать больше о VPN, но боюсь блокировки?
Вы можете искать информацию в Telegram-каналах, на зарубежных сайтах или через анонимные сети, такие как Tor. Однако помните, что даже при использовании VPN ваши действия могут быть отслежены, если сервис не обеспечивает достаточный уровень конфиденциальности. Рекомендуется использовать проверенные сервисы с политикой «без логов» и функциями защиты от утечек.